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新京报刊评:俄大豆跟不上不代表美大豆不可替代

2019-08-17 点击:587
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原名:允许从全俄罗斯进口:大豆贸易正在形成一个“大三角”战略?

对于中国而言,考虑到大豆在农产品中的上游地位,必须确定任何不稳定因素。因此,扩大大豆进口来源是正确的做法。

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新北京新闻网

中国海关总署近日宣布,俄罗斯各生产区加工的大豆经检验检疫合格后可进口中国,并可通过水路、铁路、公路、航空运输。

扩大从俄罗斯进口大豆是今年6月中俄两国元首达成的重要共识。此前,用于加工的俄罗斯大豆仅限于从俄罗斯远东与中国接壤的五个边境地区进口。这五个地区分别是哈巴罗夫斯克、普里莫斯基、后贝加尔邦、阿穆尔州和犹太自治州。

大豆是中美双边贸易中的一个重要项目。它也是中美贸易反复发挥作用、反复谈论的产品。在这种情况下,允许整个俄罗斯进口大豆,感觉有点像在大豆贸易中建立一个“大三角”模式。

但无论是来自中国的大豆需求还是俄罗斯的大豆供应能力,情况并非如此。完善中国的大豆供应体系最终将取决于自身。

大豆是中国食品自给体系的一个例外。

经过40年的努力,我国的粮食供应体系自给自足率很高,大米、小麦、玉米等主要口粮自给自足率可以保持在98%以上。历史上不断发展的粮食问题是由这些品种的高自给率来解决的。

它拥有世界10%的耕地和6%的淡水资源,养活了世界近20%的人口。任何站在客观立场的人都承认,这确实是一个了不起的成就。

但一个值得注意的例外是大豆。中国的大豆产量约为1400万吨,但它只能达到年增长的50%。在过去10年中,对轻质大豆的年需求量已增加到650万吨。现在总需求超过1亿吨。自产1400万吨意味着自给率低于20%,超过80%的大豆供应取决于外部供应。目前,全球60%的大豆贸易被中国吸收。 2017年,大豆进口量超过9500万吨,2018年减少,进口量超过8800万吨。

除了过度依赖中国外,中国的大豆供应体系存在隐患:进口来源过于单一。基本上,您需要从美洲进口。巴西,美国和阿根廷是主要进口国。这三个国家占全球大豆产量的80%以上,除了自己消化的一半,其他用于出口。根据种植季节,美国大豆从次年11月到4月出口,5月,南美洲的巴西和阿根廷被转发。

虽然美国大豆可以不间断地供应给中国,但它也是一个容易发生两极化政治的土地。与美国一样,特朗普时代的政治光谱显然正在两极蔓延,这势必会增加大豆国际贸易的不稳定性。

对于中国而言,鉴于大豆在农产品中的上游地位,必须确定任何不稳定性。因此,扩大大豆进口来源是正确的做法。允许理论种植区域从绝大多数俄罗斯大豆进口到中国是不可避免的选择。近年来中俄关系的稳定为机制提供了保障。

俄罗斯大豆无法跟上,这并不意味着美国大豆是不可替代的

允许从俄罗斯进口的大豆进口到中国,大豆进口量进一步多样化。然而,就目前俄罗斯大豆产量而言,对中国大豆需求的补充影响有限。

根据俄罗斯国家统计局的数据,俄罗斯2018年的大豆总产量为402.7万吨。自用部件的使用可以进口到中国。目前,俄罗斯仅有大约80万吨大豆从中国进口。

当然,为了应对大豆国际市场的新变化,扩大对中国的出口,俄罗斯已经从中央到地方采取措施扩大大豆产量。黑海地区是种植大豆的好地方。

虽然土地充足,但目前俄罗斯的大豆生产,技术和投资远远不够。

除补贴生产外,尽快扩大大豆生产的方式是放松管制,鼓励中国企业到俄罗斯投资,合作开展其他配套工作。在这方面,俄罗斯已经放松,但嘴巴并不大。旧思维和机制惯性仍然制约着中俄大豆生产合作的前景。

虽然俄罗斯的大豆产量仍然没有增加,但这并不意味着美国大豆是不可替代的。

根据中国商务部6月消息,今年1至4月,中国进口大豆2439万吨,同比下降7.9%,其中431万吨从美国进口,下降同比增长70.6%。换句话说,美国大豆在中国大豆进口中的比例已下降到约五分之一,但并没有引起中国豆油和豆粕产品价格的大幅波动。

原因是从巴西等国家进口的大豆大幅增加,确保供应。

与此同时,美国大豆产业陷入困境。自5月13日美国大豆期货价格跌破成本价以来,大豆,猪肉及其制品,小麦等农产品价格大幅下挫。美国农业部估计,到8月底,美国大豆库存量将达到前几年的两倍。

种植什么是看价格趋势。期货价格下跌和高库存造成的损失不是特朗普实施的临时补贴。

中国需要重新获得大豆自治权

虽然中国在大豆领域保持其主动权,但从长远来看仍然取决于自身。

大豆进口每年的成本超过300亿美元。即使没有政治干预,只有市场价格波动可能导致中国大豆和下游产品供应系统的不稳定。

在20世纪90年代中期,中国的大豆仍然足以维持自给自足甚至出口。从大豆出口国到最大的大豆进口国,这种身份转换在20年内完成。

这有四个主要原因。首先,家庭作坊比美国大农业更具生产力。其次,从种植,加工到海运贸易没有一站式价值链,市场游戏能力差。第三,传统产品的产量比美洲的转基因大豆好。农民愿意从中受益。第四,美国的农业补贴远远高于中国。

虽然大豆只是农产品之一,但它肯定与粮食安全有关。因此,改善自给自足和重新获得自治是必须要做的事情。

因此,除了同样允许大豆进口整个俄罗斯,建立多层次供应体系,扩大大豆产品的替代作用,进一步增加大豆种植补贴等等,都是可以做的事情。

目前正在实施的大豆振兴计划是一个良好的开端。但是,仅靠政府补贴显然是不够的。更有效的方法是扩大资本市场的直接融资比例,刺激更多的资本投资。

简而言之,在俄罗斯引入如此庞大的农业资源确实有助于中国大豆供应体系的稳定。但从长远来看,关键不在于大豆贸易能源可以形成类似“大三角”的模式,而是控制生产主导地位。

□徐立凡(专栏作家)

主编:孙建伟

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